一年來,我局在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的指導下,認真貫徹落實科學發展觀,結合統計工作的實際,以科學發展觀統攬全局,進一步提高統計數據質量,強化統計職能,優化統計服務,切實把科學發展觀貫穿于統計工作的全過程,統計工作取得了一定的成績,現將有關工作情況總結如下:
一、加強統計專業創新,強化統計職能
在全市的統一部署下,圍繞落實科學發展觀,我局積極推進統計內涵的改革與創新。一是積極開展能源、服務業等新統計專業的統計工作。局克服了數據涉面廣、收集困難大、指標敏感度高的困難,不斷對這兩項統計進行完善,為推進我區產業結構調整發揮了積極作用。二是做好各專業定期報表的同時開展農村居民住戶調查、城鎮住戶和居民消費價格指數、商品價格指數調查工作,涉及調查對象為80戶農村住戶、200戶城鎮居民住戶、四個綜合大型農貿市場和兩個大型超市。為科學評價考核我區落實科學發展觀情況提供數據依據。三是根據省對市、區考核公眾對城市環境滿意率的調查。局于4月20日組織了對三個街道600戶居民就行調查。于5月2日完成并按時上報市局。四是根據中組部、人社部、國家統計局《關于開展2010年度全國人才資源統計的通知》(組通字[2010]11號)的部署,人力資源和社會保障部《關于開展2010年度農村實用人才資源統計工作的通知》(人社部函[2010]93號)以及省、市人力資源和社會保障廳的工作要求和有關會議精神,按照抽樣安排,我區共有行政村96條,抽取20條行政村作為樣本。調查范圍有6個街、鎮,鄉村勞動力人數214302人。我們切實按照調查統計工作的要求,認真、細致組織抽樣村、社區開展調查,認真填寫調查表格,嚴格把好數據質量關,按時按質完成了有關統計調查工作;五是根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省統計局聯合印發的《關于開展2010年度全省人才資源統計的通知》(粵組通〔2011〕66號)要求,開展全區非公制企業(單位)人才資源狀況抽樣調查工作,收集、錄入并按時上報全區非公有制企業(單位)人才資源狀況的統計數據。
二、深化統計制度改革,優化統計服務
一是完善了統計數據發布的范圍。繼續認真做好統計數據發布工作,即月度發送《清城區統計監測月報》,季度編發《清城區季度經濟運行情況分析》,組織編印了二〇〇八年和二〇〇九年《清城區統計年鑒》。使我區國民經濟和社會發展的統計數據信息更為及時、全面、科學。二是加強了宏觀經濟運行的監測預警。我局加強了監測評估工作措施,加強數據監測評估,當統計報表數據出現異常時,統計工作能夠及時跟進,及時書面報告原因,使區領導迅速掌握第一手情況。及時提供相關數據,為領導決策服務。三是加強經濟運行分析。一年來,各專業人員積極撰寫高質量的統計分析文章,其中綜合核算投資股的2011年第一、第二、第三季度經濟運行分析文章,以及劉均志局長的《關于如何確保我區2011年主要經濟指標預期目標完成的調研報告》,通過調研,認真總結了全區上半年經濟發展的狀況,分析了當前經濟發展中存在的主要問題和困難,并對如何確保完成我區2011年主要經濟指標預期目標作了一些積極、有益的探討。同時,還預測了我區今年經濟指標完成情況和明年經濟形勢分析,為我區經濟可持續發展提供科學決策
參考。
三、加強統計基礎建設,確保統計質量
為加強鄉鎮街道統計基礎建設和統計數據質量。我局將省統計局《關于關于加強鄉鎮街道統計基礎建設的實施意見》(粵統字〔2010〕85號)文件和市統計局《關于加強鄉鎮街道統計基礎建設的實施意見》(清統辦字〔2011〕6號)文件轉發下去,并要求結合實際,認真貫徹落實。將市統計局《轉發國家統計局辦公室關于部分地區工業統計數據質量核查情況通報的通知》(清統辦字〔2011〕15號)文件轉發,要求各地對照本地實際,采取有力措施,加強工業統計審核和評估,確保數據質量。
根據省統計局核定反饋清遠市2010年糧食、畜牧業等年報數據的文件精神,我局以市統計局核定的數據以及上年數據為基礎,對各街、鎮、場2010年年報數據進行了評估和審核。將核定結果反饋下去,并提出相關要求,認真組織實施。一是本次反饋的數據為街、鎮、場統計站對外使用的法定數據,各地不得另行發布其他數據。二是各街、鎮、場統計站應及時將數據銜接到村一級,以保證數據上下的一致性。三是各地要以此數據為基礎,做好相關指標的銜接。四是各地要根據調整后的年報數據評估2010年種植業、畜牧業定期報表,在此基礎上做好2011年定期報表工作。
繼規模以上工業統計錄入工作下移街、鎮之后,去年我局將固定資產投資(不含房地產開發)的統計錄入工作下移街、鎮,現規模以上工業、固定資產投資兩個專業的統計錄入工作各街、鎮均已正常組織開展。實踐證明,以上統計專業下移至街、鎮統計錄入后,企業大部分填報錯誤、邏輯與平衡關系錯誤等的報表質量問題得到了及時發現和更正,各街、鎮上報的各項統計數據質量有了明顯的提高。為進一步做好我區房地產業的統計工作,更好地完成區政府制定的各項年度經濟目標。局決定從今年4月份起,將房地產專業的報表統計錄入工作下移至街、鎮,并要求各街、鎮進一步配強、配足統計站人員和配置相應的辦公設備,保證房地產專業報表統計錄入工作能夠順利開展。
我區全社會固定資產投資連續幾年來高速增長。為了真實反映我區全社會固定資產投資情況,進一步夯實投資統計基層基礎工作,提高投資統計數據質量,正確反映投資增長趨勢,確保將新增投資項目統齊統全。根據粵統字〔2011〕13號《關于進一步提高投資統計數據質量的通知》的文件精神。我局高度重視,嚴格執行有關文件規定。按照固定資產投資新入庫項目材料報送的有關要求:投資項目證明材料應該每個申請項目一個文件,有電子版文件的可以直接使用,沒有電子版的要把證明材料原件或復印件通過掃描或拍照方法形成電子文件;單純購置項目入庫證明材料包括:設備購置合同、付款憑證和設備到位照片,三項齊全后才能申請入庫。為此,我局為做好新開工項目入庫管理工作,在局經費有限的情況下,向8個街、鎮統計工作站購置了一臺價值1550元的三星牌數碼相機,以提供必要的物質保障,確保項目入庫工作的順利開展。
根據市統計局清統字[2011]12號的文件精神,為了做好全區統計執法檢查工作,我區成立了“清城區2011年統計執法檢查領導小組”。組長由劉均志局長親自掛帥,兩名副局長任副組長,成員由各專業人員組成。從8月下旬開始到9月22日,我局從全區379家“三上企業”中,重點抽查了16家企業。涉及專業有工業、投資、建筑、貿易業等專業,檢查的內容包括基層一套表,企業單位的月報、季報、年報,等各類統計原始報表,在檢查過程中發現:未按制度規定報送統計資料的有1次,統計人員沒有上崗證的企業有8個。對于這些情況,我局要求各有關單位、企業對這些統計工作中存在的問題進行認真整改,并對清遠市馳程汽車銷售服務有限公司、廣東省濱江礦場、清遠市浩華房地產開發有限公司等三個企業進行立案,將按照新實施的《統計法》進行通報批評處理。
四、加強統計從業培訓,提高統計水平
(一)根據《統計從業資格認定辦法》第二十一條“取得統計從業資格人員實行繼續教育”、《廣東省統計管理條例》第七條“統計人員應當根據統計任務的需要定期接受專業知識培訓”的規定和市統計局《關于開展2011年統計從業人員繼續教育培訓工作的通知》(清統辦字〔2011〕19號)的要求,在下半年,我局分二批開展了統計從業人員繼續教育培訓班,培訓對象重點是2009年度及以前取得統計從業資格未參加繼續教育培訓的《統計從業資格證書》持證人員。共培訓統計從業人員173名。培訓內容主要是《基層統計報表填報指南》和《社會經濟調查方法與實務》。
(二)根據廣東省統計局辦公室《關于做好2011年統計從業資格認定工作的通知》(粵統辦字〔2011〕24號)精神,結合我區實際情況,于9月份組織了138人參加的2011年統計從業資格考試報名及培訓工作。通過培訓,提升了我區統計從業人員統計業務水平以及加強了依法統計的意識和依法統計的自覺性。另外,參加統計專業技術資格考試報名人數達到16人(其中:中級10人、初級6人)。
五、加強統計“四大工程”,推進統計直報
按照上級的總體部署和要求,我區統計“四大工程”建設試點工作已經完成。在試點工作整個過程中,我們按照上級對試點工作的總體要求分步實施,做到環環相扣,有序推進。在局相關專業同志的共同努力下,在街、鎮統計工作站同志及全區“三上企業”的配合下,試點工作取得了預期效果。其中:試點第一階段,工業、能源報表上報率及直驗率均達到98.5%以上;房地產報表上報率100%,直驗率98.55%;批零、住餐、建筑業、勞動工資上報率和直驗率均是100%。試點第二階段,所有專業的上報率和直驗率均達到100%。我們的主要做法是:一是認真對待培訓工作,確保確保企業受訓率100%,通過培訓實現人人過關;二是通過各種方式方法確保網報率。我們充分發揮街、鎮統計工作站作用,實行分級負責網報的指導,通過區指導街鎮,街鎮直管企業,分級細化管理,及時跟蹤專業的上報率和直驗率,指導企業獨立完成上報。對部分網絡設備不夠完善的企業,我們要求他們分別到各街鎮統計站在街鎮統計站工作人員的指導下完成網報操作。
六、加強統計其他工作,履行統計活動
一是根據區直工委、區委組織部《關于召開以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為主題的組織生活會》的通知精神,區統計局黨組于6月10日下午,在區政府辦公大樓三樓312室,召開了以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為主題的組織生活會,會議學習了省委十屆八次全會精神,以及汪洋同志關于“加快轉型升級、建設幸福廣東”的講話,并從四個方面解讀了講話精神。會議還就幸福廣東與幸福感進行了討論。全體黨員暢所欲言,各抒己見,黨組書記劉均志認為汪洋的幸福觀,說理透徹,邏輯縝密,有助大家拔開迷霧,理清思路,少走彎路。希望局全體黨員會后認真領會有關精神,按照省委的統一部署,繼續解放思想,堅持改革創新,結合統計工作認真貫徹落實。并就如何落實有關精神,提了六點意見和建議;二是根據《關于調整清城區扶貧開發“規劃到戶、責任到人”幫扶任務安排的通知》精神,為切實推進扶貧開發“規劃到戶、責任到人”幫扶工作,劉均志局長多次到黃口扶貧戶鄭通信家慰問了解其生產情況,共送上2500元扶貧資金和一臺手提電腦、一臺自行車,以解決生產資金及其子女學習所需;三是在扶持飛來峽鎮清華社區居委會脫貧工作中,局出資2000元幫扶清華社區居委會;四是“七·一”期間,我局前往結對武安社區黨支部慰問11名65歲以上的老黨員,送上每人300元共3300元的慰問金;五是今年1月5日,對武安社區5戶特困戶每戶送上400元共2000元的春節前慰問金。另外還支持源潭計生后進村連塘5000元,作為推進計生服務經費。
一年來,局統計工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足之處,主要表現在:一是調查對象法律意識淡薄,統計數據質量有待進一步提高;二是統計資料的開發利用仍滿足不了社會需求,專題分析仍然偏少和缺乏深度;三是統計工作任務重,人手少,經費有限,在一定程度上制約了統計事業的發展。這些不足,將在今后的工作中逐步加以改進和解決,使我區統計工作再上新臺階。
明年工作設想
明年,統計工作面臨新的挑戰。我們將按照省和市的部署和要求,深入貫徹落實科學發展觀,以提高統計數據質量為中心,繼續加強統計服務,努力提升統計工作水平。
一是堅持以數據質量為中心,確保統計數據質量。認真開展各專業定期報表工作。推進落實統計“四大工程”建設工作,全面啟動企業一套表網上直報制度。從明年開始國家統計局正式啟動網上直報和現行上報制度雙軌制度,我們抓住機遇,積極啟動網上直報工作,在國家廢止現行上報制度前加強對比分析,研究其差異性,確保數據順利銜接。
二是認真做好第六次全國人口普查后續工作。對有關數據進行開發應用、資料匯編歸檔以及勞動力抽樣調查等各項調查工作。
三是進一步提高統計法制工作水平。認真貫徹執行《統計法》和《廣東省統計管理條例》,以及《統計違法違紀處分規定》,以新標準“三上”企業為抽查對象,開展統計執法大檢查,提高統計抗干擾的能力,扎扎實實地開展《廣東省統計法律事務告知辦法》的有關工作。
四是繼續提高統計分析水平。強化對經濟運行的監測預警工作,及時提供監測預警報告。加強專題分析研究,為地方黨政領導提供統計優質服務。
五是繼續加強班子自身建設和干部隊伍建設,結合普法宣傳教育活動,繼續組織開展統計人員繼續教育培訓班,以及組織開展2012年度統計專業技術資格考試報名工作,加強作風建設和職業道德建設,努力提高統計業務水平,建設一支政治堅定、業務過硬的統計隊伍。